改革开放以来，我国基本建立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的企业工资分配制度，职工工资水平实现了较快增长。但也存在许多亟待解决的问题:一是部分职工工资收入低。二是收入差距过大。三是拖欠工资、不依法支付加班工资、津贴补贴、违反最低工资规定等行为时有发生。十八届三中全会指出，要改革收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局，促进共同富裕。为深入贯彻十八届三中全会精神，努力促进中低收入职工更好地分享经济社会发展成果，我们建议:
一、加强工资相关立法。制定《工资条例》，明确政府在企业工资分配宏观调控方面的职责，对工资支付、工资集体协商、劳动标准等作出明确规定，赋予工会组织监督权，规范企业工资分配行为。健全和落实劳动标准体系，加强劳动定额标准的制定和管理。
二、加强政府对工资分配的宏观指导。一要完善最低工资标准，明确最低工资标准及时调整并与物价上涨等因素挂钩。二要完善工资指导线制度，强化工资指导线与工资集体协商的关联，明确工资指导线是企业开展工资集体协商的重要依据。三要加大监督检查力度，对侵害职工收入分配权益的违法行为予以严厉惩处。
三、完善企业工资集体协商制度。政府有关部门应发挥在推动工资集体协商中的主导作用，完善相关法规、政策，加强协调劳动关系三方机制建设，明确工作职责，支持工会或职工代表开展协商要约，健全工资决定和正常增长机制。
四、健全工资支付保障制度。规范工资支付行为，加强工资支付监控，建立工资支付保障机制。加强农民工用工管理，建立多层次、全方位的工资支付监控体系；推行银行代发工资办法，保证农民工按月足额拿到自己的工资；推广工资保证金、企业守法诚信管理等行之有效的制度；建立多部门综合治理欠薪的联动机制，强化劳动执法监察。
五、搞好相关配套改革。推进税收制度改革，减轻中小微企业税赋，抑制高收入阶层收入过快增长。推动统一劳动力市场的建立、完善，打破企业正式工、临时工、劳务派遣工之间的樊篱。完善社会保障制度，确保职工平等的参保权利和社保待遇。
（来源：人民政协网）
