〖2022－第9期〗
9月14日至16日，国家主席习近平出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。自2001年成立以来，上海合作组织走过了不平凡的21年，已成为具有广泛影响的综合性区域组织。习近平总书记审时度势，准确把握世界发展脉搏，提出坚持“上海精神”打造地区命运共同体等主张，得到各方积极响应。撒马尔罕峰会上，习近平主席发表重要讲话，全面总结了上合组织取得的成功经验，提出了在政治、安全、经济、人文等领域推动多边合作走深走实的一系列新倡议，内涵丰富，立意高远，进一步丰富了上合组织的发展思路，为地区国家打造命运共同体提供了新的现实路径。
特殊时代背景下走共同发展之路
此次撒马尔罕峰会是在特殊背景下举行的，百年变局、世纪疫情、局部冲突等多种挑战叠加，世界进入新的动荡变革期，成员国需要寻找有效的应对之策。习近平主席近两年在联合国大会、博鳌亚洲论坛上先后提出了全球发展倡议和全球安全倡议，此次峰会小范围和大范围讲话都反复强调，世界并不太平，存在团结与分裂、合作与对抗两种取向的博弈，上合组织成员国要弘扬“上海精神”，巩固团结合作，坚守初心使命，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，成为彼此实现发展振兴的坚强后盾。
各国应该以合作促安全，以合作谋发展，一国的发展和安全不能以牺牲别国的利益为代价。“上海精神”倡导互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展，是上合组织能够保持强大生命力与号召力的根基所在，是上合组织必须长期坚持的根本遵循，而且要根据形势的变化不断充实新的时代内涵。
特殊历史节点下走务实合作之路
今年是《上海合作组织宪章》签署20周年，同时也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署15周年，两个纲领性的文件是上合组织的思想基石和行动指南，对多边合作的扩展和深化发挥了核心的引领作用。中国领导人在上合组织框架内提出了很多务实合作倡议，强调要不断夯实各个方面的合作基础，启动涵盖各个领域的合作机制，搭建更加有效的合作平台，以实践的累累硕果促进地区的持久和平与共同繁荣，还要推动“一带一路”建设与其他国家的战略规划对接，尽快落实各方达成的合作共识与签署的合作文件，使重大倡议在本地区落地生根，为成员国发展营造有利环境。
上合组织发展进入第三个十年的开局之年，随着成员数量的增多和经济体量的增加，具有更广阔的合作空间和更巨大的发展潜力，在明确各个领域的合作方向与合作重点之后，需要通过切实努力付诸实践。习近平主席强调，地区各国人民过上好日子，是我们矢志以求的共同目标。中国不仅在理念上为上合组织提供“中国智慧”，在行动上同样作出了“中国贡献”。明年中方将举办上合组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛、减贫与可持续发展论坛、友好合作论坛，积极打造新的合作引擎。
特殊使命担当下走开放包容之路
上合组织坚持对外开放、不针对第三方的合作原则，主张构建广泛的“伙伴关系网络”，践行真正的多边主义，结伴不结盟，弘扬全人类共同价值，以对话解决争端，摒弃冷战思维、零和博弈和集团政治，反对搞“小圈子”，上合组织已经与联合国及其他多个国际组织建立了广泛的合作关系。此次撒马尔罕峰会规模是上合组织成立以来最大的，体现了其倡导的合作理念深入人心，受到国际社会的关注和赞誉，越来越多的国家愿意参与上合组织或与上合组织相关的合作框架。
习近平主席强调，齐心协力完善全球治理，携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。国际和地区热点问题的出现，与存在治理赤字、信任赤字有关，与现有治理体系无法真正解决发展的不平衡、机会的不平等问题，无法弥合文明间的鸿沟有关。上合组织倡导新型安全观、合作观、发展观、文明观、全球治理观，主张相互尊重，彼此包容。维护亚欧大陆和平与发展是本地区乃至世界各国的共同期盼，上海合作组织为此肩负着重要职责，可以为完善全球治理提供“地区样板”和实践典范。
延伸阅读：习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话（全文）
